L’Echangeur
Newsletter de l’association du Camp de César. Avril 2021
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Contribution aux Assises de la transition écologique d’Angers Loire Métropole
Que représente la transition écologique pour les habitants de l’agglomération angevine en termes de priorités vitales ? Bien avant « se déplacer » (48 % des avis) et « se loger » (43 %), « se nourrir » est la priorité pour 73 % des sondés.
Cette priorité est la première thématique retenue par la consultation initiée par le lancement des Assises le 23 octobre. Elle a été retenue comme base de sa contribution par l’association du Camp de César. Le texte de cette contribution a été remis le 1er février 2021 à Angers Loire Métropole.
Notre objectif principal est de participer activement à la revitalisation de la Zone Agricole Protégée de Sainte Gemmes-sur-Loire-Les Ponts-de-Cé. Nous voulons collaborer à la mise en place d’une agriculture nouvelle basée surtout sur le maraichage en bio ou culture raisonnée, branchée en partie sur des circuits courts, mais en conservant les circuits historiques (ventes en France et exportation). Il doit contribuer à la reprise en mains de nos consommations, le développement de l’achat local, la création de la valeur sur le territoire. Notre ambition est d’apporter un appui potentiel fort au Projet Alimentaire Territorial et à ses ambitions à l’horizon 2030.
LE TEMPS DU SOUHAITABLE
1. A quoi êtes-vous attachés ? Qu’est-ce qui mérite selon vous d’être conservé et sur lequel vous pouvez vous appuyer pour demain ?
Nous sommes attachés à la Zone Agricole Protégée, vouée à la culture vivrière et à l’horticulture. Le maintien de cette zone en culture nécessite une adaptation à la demande des consommateurs. Le bio en vente directe ou sur les marchés doit obéir à un vrai cahier des charges, de façon à ne pas dénaturer l’objectif de départ).
Le maraîchage bio doit cohabiter avec le maraichage en en circuits courts et vente sur l’hexagone (circuits historiques…). Un nouvel aménagement de la ZAP sera nécessaire pour que toutes les cultures puissent cohabiter. Un remembrement sera sans doute à organiser.
2. Qu’est-ce que vous ne voulez plus ? Qu’est-ce qui n’est plus tenable aujourd’hui et que vous refusez de voir demain ?
3. Qu’est-ce que vous souhaitez voir changer ? Qu’est-ce qui, selon vous, nécessite d’évoluer pour que vous puissiez vous appuyer dessus demain ?
L’Administration devrait être plus souple et compréhensive pour faciliter les nouvelles installations et ne plus réglementer à l’excès la vie économique qui décourage, entre autres, les jeunes qui veulent créer une entreprise agricole.
La zone horticole doit continuer à traverser avec succès les difficultés qu’elle rencontre depuis 2009-2010.
Il est souhaitable que les difficultés entre agriculteurs et les riverains s’arrangent grâce à un nouvel aménagement de la zone horticole.
4. Qu’est-ce que vous imaginez pour demain ?
- Et si... de nouveaux maraîchers en bio ou agriculture raisonnée, arboriculteurs ou viticulteurs venaient s’implanter sur la ZAP pour la rendre prospère et ainsi participer pleinement à la réussite du Projet Alimentaire territorial.
- Et si... le territoire agricole de Sainte Gemmes-sur-Loire bénéficiait d’un remembrement permettant l’exercice organisé et optimal de l’agriculture bio, de l’agriculture raisonnée, de l’arboriculture et de la viticulture (présente depuis longtemps sur la commune, Henri IV se faisant servir son vin à sa table)..
- Et si... le consensus s’établissait autour de projets garantissant la ressource en eau du maraichage, plus consommateur que l’horticulture. Le défi de demain sera sûrement celui de l’eau. Il faut réfléchir dès maintenant pour savoir ce qu’il faudra mettre en œuvre pour éviter une pénurie.
- Et si... le Département et Angers Loire métropole consacraient les 30 ha mis en portefeuille dans le cadre du projet de rocade sud à l’accueil de nouveaux maraichers
5. Parmi les 4 propositions ci-dessus, laquelle recueille le plus l’adhésion de votre collectif ? Notez le numéro du futur souhaitable le plus partagé, et argumentez votre choix si vous le souhaitez.
Le collectif partage le plus le futur souhaitable N°4...
Il nous semble important de faciliter l’accueil d’entreprises agricoles venant de l’extérieur avec des personnes et des idées neuves
Plusieurs facteurs en garantiraient le succès de ces futures installations.
- Le microclimat étudié par de grands géographes français (René Dion) qui l’ont qualifié de type provençal.
- Le développement du bio, accéléré par les conséquences de la crise sanitaire de 2020 qui a amplifié des tendances de consommation de produits bio et de proximité, déjà décelés. La demande en produits bio reste supérieure à la production en Maine-et-Loire. A terme, les cantines d’Angers devront se fournir à 50 % en bio. L’après Covid 19 est une opportunité pour la plaine agricole de Sainte Gemmes-sur-Loire où trois secteurs agricoles sont intéressants en conversion : l’arboriculture, la viticulture et les légumes.
- La proximité de l’agglomération angevine (300 000 habitants dont la moitié pour la commune d’Angers) qui crée un environnement favorable. La crise sanitaire a renforcé des circuits courts, alimentés par des productions de qualité proches des zones urbanisées.
- Une agriculture qui sait s’adapter depuis des décennies. Vers 1982, une grande demande pour le géranium et les plantes à massif a favorisé la reconversion horticole de Sainte Gemmes-sur-Loire. Mais depuis les années 2009-2010, l’horticulture est en grande souffrance. Il est temps d’imaginer une relève partielle car l’horticulture devrait survivre, mais à un niveau beaucoup plus modeste.
ÉTAPE 2 - LE CHAMP DES POSSIBLES
6. Citez jusqu’à 5 chantiers qui vous semblent prioritaires à entreprendre et qui viennent servir la vision positive retenue.
- Idée de chantier n°1 : lancer un remembrement sur Sainte Gemmes-sur-Loire pour permettre une cohabitation harmonieuse, du bio, de l’agriculture raisonnée et de l’arboriculture ;
- Idée de chantier n°2 : établir une « photographie » de l’agriculture gemmoise : espaces cultivés à l’air libre ou en hors-sol, jachères, friches, serres abandonnées ;
- Idée de chantier n°3 : démarquer le bio produit sur la ZAP du « bio de la grande distribution » (qui est désormais bien positionnée dans le paysage de la vente du bio) pour qu’il soit vraiment crédible : les professionnels devraient adopter un cahier des charges établi par un organisme certificateur de type AB. L’Agence BIO gère, entre autres, ce label de référence AB. Un communiqué de presse de janvier 2021 précise la vision de Laure Verdeau, nouvelle directrice de l’Agence. « L’appétit pour les produits bio étant en plein essor, il est crucial d’accompagner ce changement d’échelle avec une lisibilité accrue du bio. Augmentation de la surface agricole utile bio, structuration des filières bio, bio en restauration collective, accessibilité du bio… avec les équipes d’experts de l’agence, nous relèverons ces défis en renforçant les synergies entre les acteurs qui œuvrent à produire bio, tout en préservant l’environnement et en créant de l’emploi dans les territoires ».
- Idée de chantier n°4 : solliciter l’appui financier d’Angers Loire métropole : une aide des pouvoirs publics ne peut qu’encourager l’installation (surtout des jeunes).
- Idée de chantier n°5 : lancer un appel d’offres destiné à attirer des candidats à l’exploitation des 30 ha susnommés (voir point 8), divisés en lots qui pourraient permettre de faire vivre une famille avec les parents et au moins deux enfants.
7. Parmi les 5 propositions ci-dessus, notez le numéro de l’idée de chantier la plus partagée, et argumentez votre choix si vous le souhaitez.
Le collectif partage le plus le chantier N° 5.
Ce chantier est compatible avec la logique de l’implication affirmée d’Angers Loire métropole dans le succès de la Zone Agricole Protégée et permettrait de donner une suite favorable aux demandes d’installation qui se font connaître. Ce chantier pourrait être mis en œuvre assez rapidement et sans trop de difficultés.
ÉTAPE 3 - LE CHOIX DES ACTIONS
ACTION 1 : lancer un remembrement sur Sainte Gemmes-sur-Loire
8. Quel(s) est(sont) le(s) objectif(s) de cette action ? Décrivez-la en quelques lignes
Faire cohabiter les différents modes de culture (bio, au milieu d’une zone de culture raisonnée, arboriculture, viticulture). La présence de vergers est incompatible avec les règles d’utilisation de produits chimiques en arboriculture).
La procédure de remembrement est proposée par le Camp de César.
9. Quelle(s) est(sont) la(les) cible(s) principale(s) visées par l’action ?
Les 35 exploitants agricoles de la commune, réunis au sein du « Pôle Végétal Loire Maine »
La municipalité de Sainte Gemmes-sur-Loire : l’association du Camp de César a rencontré le maire et deux adjointes, le 11 septembre 2020, pour la présentation de notre projet fédérateur pour la ZAP. Les deux parties partagent la même vision. Le projet municipal de plantation de haies s’intégrerait dans une opération de remembrement.
Qui ou quelle(s) structure(s) porte(nt) cette action ? (Citez 2 porteurs maximum)
Municipalité de Sainte Gemmes-sur-Loire. Chambre d’Agriculture de Maine-et-Loire.
10. Vous pensez à des partenariats possibles (collectivités, entreprises, associations, etc.), citez-les :
Tout type de partenariat susceptible d’aider « d’amener du grain à moudre » sera le bienvenu. Il est trop tôt pour être plus précis sur ce point
11. Pour la bonne mise en œuvre de l’action, quels seraient les besoins matériels ? compétences techniques ? les besoins financiers ?
Les dépenses à engager seraient pour l’essentiel des frais de géomètre et des dépenses de travaux publics. Il est prématuré de les estimer. La demande de remembrement serait adressée à la Préfecture et examinée avec le Département, chargé de nommer une Commission Communale d’Aménagement Foncier (CCAF), présidée par un juge du tribunal d’instance.
Les dépenses occasionnées par les travaux connexes du remembrement seraient prises en charge par le maître d’ouvrage. Elles seraient remboursées par les propriétaires sous forme d’une taxe proportionnelle à la surface attribuée à chacun d'eux.
Les propriétaires qui le souhaitent pourraient aussi avoir recours à des échanges amiables pour réaménager leur propriété. Une aide financière pourrait être accordée par le Conseil Général (frais de notaire, éventuellement de géomètre…).
12. Quelle(s) serai(en)t la (ou les) localisation(s) idéale(s) pour la réalisation de l’action ?
Le territoire couvert par l’action serait celui de la Zone Agricole Protégée. Mais le remembrement pourrait intégrer le secteur nord de Sainte Gemmes-sur-Loire au nord du chemin du Hutreau, limitrophe d’Angers et des Ponts-de-Cé. Une grande partie est restée classée en zone agricole dans le plan local d’urbanisme. Il faudrait préciser au préalable ce qu’il est envisageable de faire dans cette zone sur le plan agricole.
13. Projetez-vous : à quelle temporalité l’action peut-elle être réalisée ?
☐ Dans 6 mois (juin 2021)
| ☐ Avant 2022
| ☐ Dans 1 an (fin 2021)
| ☑ Après 2022
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14. Les premiers pas de l’action : citez les 5 premiers pas concrets à entreprendre dès demain pour mettre en œuvre l’action :
- Demander officiellement à la municipalité de procéder à un remembrement sur la Zone Agricole Protégée et ses abords ;
- Faire nommer une Commission Communale d’Aménagement Foncier (CCAF), réunissant municipalité de Sainte Gemmes-sur-Loire, Angers Loire métropole, Chambre d’agriculture, association des agriculteurs ;
- Informer et rechercher l’assentiment des différents partenaires ;
- Rechercher les propriétaires ;
- Classer les terres.
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